我国文化产业融入国民经济大循环

发布日期：2016-03-09 浏览次数：67

　　近年来，我国文化产业发展迅速，2010年产业增加值已接近1万亿元，2004年以来年均增速保持在20％以上。随着文化体制改革的进一步深入，我国文化产业发展将大有可为。
　　
　　目前，我国文化产业发展面临着难得的历史机遇。
　　
　　首先，全社会对文化产业发展的重视程度，达到一个前所未有的高度。中央明确提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。各地党委政府也将发展文化产业纳入“十二五”规划目标。社会资本对文化产业的关注度显著提升。
　　
　　其次，丰富的文化资源，为我国文化内容生产提供了极为丰富的资源宝库。
　　
　　再次，我国文化产业发展具备坚实的物质基础，前景广阔。2010年我国人均GDP已超过4000美元，为今后文化消费的迅速增长奠定了坚实的物质基础。另一方面，2010年我国的文化产业增加值仅为GDP的2.5％左右，文化消费需求远未得到释放，产业发展前景广阔。
　　
　　文化产业发展面临的主要问题有：一是构建社会主义核心价值体系未能真正成为全体文化企业的自觉追求，文化产品的思想性、艺术性有待进一步提高；二是部门垄断、地区分割的情况，在一些行业仍然存在，文化产业发展的市场化程度有待进一步提高；三是新技术、新主体的参与，新业态的不断涌现，管理体制和市场监管体系亟待创新；四是文化产业发展和相关产业融合不够，产业链条较短，整体效益不高。
　　
　　关于发展文化产业，提出以下建议：
　　
　　一是坚持精品意识，在内容创新上下功夫。加强文化创新的知识产权保护，充实完善相关法律法规，保障原创者权益。
　　
　　二是打破垄断、整合资源、拓展渠道，增强文化产业活力。要逐步打破垄断和行业壁垒，要鼓励文化企业进行跨地区、跨行业的兼并重组，打造一批有竞争力的国有或国有控股文化企业集团，发展一批专、精、特、尖中小企业。
　　
　　三是区别对待、降低门槛，分类指导、因地制宜，科学引导文化产业快速发展。逐步培育起以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。在产业政策设计上，要充分预留出地区差异的政策空间，形成合理的地区分工，避免地区间文化产业结构趋同。
　　
　　四是加快推进文化产业和其他经济产业融合发展，将文化产业融入国民经济社会发展的大循环。
　　
　　今后五年，国家发改委将积极配合相关部门，着力开展五方面工作。一是继续将鼓励文化消费作为扩大内需的重要举措。扩大消费信贷，规范市场价格秩序，优化消费环境，推动文化消费较快增长。二是进一步加大投入，继续组织实施一批与文化产业发展密切相关的专项规划。继续实施文化遗产保护、红色旅游等专项，加强文化资源保护，促使优秀文化资源转化为现实的文化生产力。三是进一步扩大文化产业纳入国家鼓励类产业的范围。目前，我们正在会同有关部门对《国家产业指导目录》进行修订，初步考虑将文化产业中纳入鼓励类产业的范围从2007年本的8项，扩展到15项左右，将文化创意设计服务以及电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业化等文化产业新业态、新技术纳入鼓励类产业范围。四是继续推动文化市场主体培育、投融资平台建设等工作。五是积极配合中宣部等有关部门开展文化产业发展政策制定。
　　